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                索引号: gpsrmzf-2020-00005 发布机构: 斗牛棋牌人民政府
                发文日期: 2020-03-19 主题: 其他
                文 号: 关键词:
                基本目录: 文件 内容概述:

                斗牛棋牌人民政府

                关于2019年度法治政府建设情况的

                报  告

                  2019年,高平○市法治政府建设工作在市委的坚强领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党的十九大关于深化依∏法治国实践新要求和建设法治政府新部署,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、中央、省、晋城市及我市法治建设各项安排部署,以“全国法◣治引领‘六最’营商环境示范网上游戏棋牌市”创建为重要抓〗手,坚持把法治政府建设作为贯穿政府工作的主线,推进法治政府建设不断取得新进展、新成效。现将高平︽市2019年度法治政府建设情况报告如下:

                  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

                  2019年,我市申报的创建萍乡同城游全国法治引领“六最”营商环境示范市项目通过省级初审,作为全省5个示范创建候选市县之一,被推荐至中央依法治国办。同时,我市公共法律服务工作受到了司法部表彰。

                  (一)全民动员,共创全国〓法治引领“六最”营商环境示范市

                  我市认真贯彻落实党中央、国务院《关于开展法治◤政府建设示范创建活动的意见》等相关法治政府建设决策部署,并积极响应,全民动员,共同争创“法治引领‘六最’营商环境示范市(县级)”。召开了创建全国法治政府建设示范市动员大会,制定出台了《斗牛棋牌创建全国法治政府建设示范市(县级)实施方案》及《创建“全国法治引领‘六最’营商环境示范市(县级)”宣传方案》。各乡(镇、办事处)、各单位按照《方案》要求及《高平三国杀夏侯渊市法治政府建设示范创建责任分解表》开展了ㄨ自查自评,对标对表找差距、补短板,冲刺攻关,并开展了形式多样的宣传活动,营造了浓厚创建氛围。

                  (二)深化行政审批制度改革,推动法治政府建设,护航营商环境发展

                  深入推进“最多跑一次”改革,进一步推进№“一998棋牌枚印章管审批”。通过依法规范许可流程、创新优化审批流程、开展“四减四办”“一窗受理”“受审分离”等措施,认真实施“证照分离”改革。创新推进企业投资项〒目承诺制,形成了一单管控标准化、一码指南情形化、一窗受理同频化、一档集成简约化、一诺运用规范化、一网通办智能化的“六个一”改革样本。积极探索“模拟审批”“告知承诺→制”“容缺审批”等多种审批方式,推出“以函代证”创新举措,让审批服务“提前跑”,为项目建设装上了“加速器”,大幅提升审批效率,审批时限压卐缩了80%。依法取消了19个许可事项,全面取消了非行政↑许可审批事项,清理了行政审批中介服务事项,同时推出了“四减四办”“证明事项告知承诺德州扑克在线游戏制”等清单,制定公布】了《政府部门权力清单和责任清单》《行政审批事项清单》《公共服务事项清单》《监管事项目录清单》《监管事项检查实施清单》《中介服务事项清单》《经营服务『性收费目录清单》《证明事项保留清单》八张清单,并实行动态管理,承诺制项目比例提升至57.1%。全面落实公平竞争审查制度,优化民营⌒企业产权司法保护,出台了《斗牛棋牌政法机关支持服务保障民营企业发展的工作意见》,优化了支持服务保障民营经济发展的各项举措,同时,开展民营企业法治体检专项活动,营造了浓厚的法治营商环境,有网页三国效推动了法治政府建设。

                  (三)全面推进行政执法三项制√度,提高依法行政水平

                  制定印发了《斗牛棋牌人民政府办公室关于印发㊣ 斗牛棋牌全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通德州扑克小游戏知》,召开了行政执法“三项制度”工作推进会、“三项制度”工作观摩交流推进会,推动行政执法三项制度全覆盖。严格执行行政执法主体资格审↓核制度,确认并公布了44个县级行政执法单位(其中:行政执法监ㄨ督主体1个,法定行政执法主体27个,乡镇行政执法主体16个)。全面审查清理了全市行政执法(监督)人员资格,完成了信息采集、系统录入,为2020年申领和换发行政执法证摸清了底数。加强行政执法监督,开展了食品药品监管执法司法情况专项督查,推进行政执法单位依法履职,维护政府公信力,保障人民群众合法权益。

                  (四)加强合法性审查,提高依法科学决策水平

                  1.积极配合做好立法草案征求意见、立法调研等相关工作。组织各部门对《山西省耕地占用税适用税额的决定》《晋城市养犬管理办法》《山西省相对集中行政许可权办法》等立法草案开展意见征询,提出↓修改意见8条。           

                  2.深入开展规范性文件审查清理。加强对规范文件前置审查,共审查出台政府、政府Ψ办规范性文件7件,提出修改意见50余条,及时向晋城市人民政府和我市人大常委会进行备案,报备率100%。认真开∴展证明事项清理、知识产权保护、环境保护、民营经济发展等方面规范性文件专项清理工作比赛斗地主,强化规范性文件监督管理,维护法制统一和政令畅通,保证法律、法规和规章的正确实施。认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,对全市29家单位的权责清单进行了合法性审查,审查事项共计2803项。

                  3.扎实做好重大决策合法性审查。严格执行政府重大决策、重大合同的合法性审查制度,对《斗牛棋牌丹河流域(高平段)生态修复与保护第一阶∩段工程PPP项目“一案两报告”》《斗牛棋牌城乡环卫一体化特许经营项目实施方案》等15个重大决策及重大合同全部进行了合法性审查,吸收法律意见建议50余条,有效降低了决策风险和成本,极大地提高了政府决策质量。

                  4.积极发挥法律顾问和公职律师作用。全面推行法律顾问制度是建设法治高平、法治政府的重要举措,目前全市28个政府成员单位、国有企业、16个乡镇(街道)均建立了法律顾问制度并聘请了法律顾问,建立公职律师制度并聘请了公职律师,全市现有公职律师5名。政府法律顾问共参与行政处罚、行政复议、行政应诉、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动40余次,出具法律意见书 20余份。同时各单位、各乡镇(街道)聘请的法律顾问,对重大行政决策,以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题均参与了制定和论证,保证了重大行◥政决策的合法性和行政执法合法适当。

                  (五)依法有效化解社会矛盾纠纷,提高社会治理能力

                  1.强化行政复议应诉,有效化解行政争议。按时保质完成改革任务,积极配备专业吉祥游戏官方下载人员、落实办案场所,完善行政复议工作制度,制定了《斗牛棋牌行政复议案件办理程序》,严↑格依法办案、公正裁决。共受理行政复议案件13件,其中1件驳回申请,1件调解,5件维持,1件撤回申请,1件撤销,1件不予受理。制定出台了《斗牛棋牌人民政府行政应诉办理工作相关规定的通知》,认真做好以市政府为被告或者第三人的行政诉讼案件的应诉工作。推动出庭应诉工作再上新台阶,市政府杨积才副市长带头出庭应诉,促进了行政机关负责人出庭应诉率提升。

                  2.加强人民调解队【伍建设,提高人民调解水平。充分发挥调解工作优势,积极参与诉讼化解、信访化解等。各乡镇全部配备专职调解员,组织对全市220余名人民调解骨干进行了业务技能培训,提升了调解员的综合素质和业务能力。全市各级调解组织排查纠纷870余次,预防纠纷362件,调解各类矛盾纠纷812件,调处成功786件,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

                  3.提升基层法律服务水平,化解基层边锋大厅矛盾纠纷。聘请晋城4家律所共23名律师参与我市农村法律顾问工作,54名法律顾问共入村服务796次,接待群众咨询1792次,开展普法宣传56场,引导群众法律援助25件,参与化解涉法涉诉问题7件,协助开展人民调解52件,在提高基层干部群众法律意识、增强基层依法治理能力、化解基层矛盾纠纷等方面发挥了重要作用。

                  (六)夯实法治政府建设基层基础,助推法治政府建设落地落实

                  1.加强法治思维和依法行政能力建设。贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,开展法治政府建设督察。高度重视作为“关键少数”的领导干部法治观念树立和法治素养培育,推动领导干部学法常态化、制度化;加大对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等培训力度。

                  2.加强普法依法治理工作,提升群众法治意识。深入实施“谁执法谁普法”普法责任制,发布并落实2019年重点单位普法责任清单;深化基层和行业依◢法治理工作,健全完善社会普法领导机制、媒体公益普法机制,进一步推动完善社会大普法工作格局;积极拓宽普法宣传新形式,利用新媒体开展法治宣传,进一步加强法治文化阵地建设;实现法治文化阵地的全覆盖,积极推进“民主法治示范村(社区)”及“法治乡村”建设。

                  3.深化公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务的能力和水平。整合律师、公证、法律援助、司法所、人民调解等法ξ律服务资源,大力推进免费法律服务咨询工程,加快建成覆盖全业务、全时段、全覆盖的公共法律服务网络,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,2019年,我市群众获得感、幸福感、安全感全省排名第13位,较2018年前移21个位次,斗牛棋牌司法局被司法部表彰为全国公共法律瓷都同城游服务工作先进集体。

                  (七) 自觉接受监督,强化政务公开  

                  1.严格执行人大及其常务会决议决定,自觉接受ζ 人大、政协、审计等各方面监督,以实际行动践行法治理念和法治精神。自觉接受市人大及其常委会的法律监督,定期向市人大常委会报告工作。对市政府及市政府办公室出台的规范性文件,按规定报送市人大常委会备案。自觉接受市政协的民主监督,定期向市政协通报工作,听取其对依法行政等工作的意见和建议。认真办理人大代表建议和政协委员提案。充分发挥行政审计专项执法监督作用。

                  2.深入推进政务公开和政府信息◥公开。坚持运用“互联网+政务公开”模式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,精心打造“斗牛棋牌人民政府”微信公众号“微政务”“微矩阵”“微服务”菜单栏目,实现网站、微端一体化服务,2019年共发布信息284期、1310条。推进政务大数据平台建▓设,在上年度迁移5家政府网站、整合14个政务应用系统的基础上,2019年重点推进了三国杀online官网政务服务系统、慢性病系统、政务云卫生健康和体育局县乡一体信息化建设二期等平台建设,进一步完善了政务大数据功能,促进了政务数据集约。2019年共发布各类信息、公告5565条,信息公开1622条,网站访问量达200多万人次。           

                  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

                  1.我市党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式做好政府工作的能力。印发《中共斗牛棋牌委全面依法治市委员会2019年工作要点》,明确全年法治政府建设年度工作目标和要求,将法治政府建设摆在全市工作重要位置,与改革、发展、稳定工作同部署、同推进、同落实。制定法治政府建设(依法行政)考核标准,并把考评结果纳入党委、政府年度综合目标考核体系。组织召开全市法治政府建设示范创建动员会、推进会,安排部署法治政府建设工作,研究进一步推进法治政府建设的方案和举措。

                  2.压实法治建设第一责任人责任。出台了《斗牛棋牌2019年度党政主要负责人履行推进法治建∞设第一责任人职责工作清单》,细化第一责任人的职责和具体要求。严格法治政府建设情况报告制度,使法治政府建设由“软任务”变成“硬指标”。

                  三、推进ω 法治政府建设存在的差距和不足

                  总体来看,我市法治政府建设工作取得了一定成效,但依然存在一些差距和不足,具体表现如下:一是“放管服”改革仍需要进一步加大力度,行政决策科学化、民主化、法治化水平有待进一步提高,政府法律顾问作用还需要』进一步充分发挥。二是严格规范◤公正文明执法有待进一步加强,行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度有待进一步完善。三是行政执法体制改革需★要进一步深化和完善。四是重大行政决策管理还需进一步规范。

                  四、2020年推进法治政府三国杀在线玩建设的主要安排

                  1.根据《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的部署◣和要求,以法治建设第一责任人职责为抓手,按照法治政府建设与责任落实督察工作规定等要求,督促各级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成“ 头雁效应”。以社会治理为重要载体,持续深入推动∏法治政府建设各项工作落地落实。继续抓好法治政府建设示范创建,进一步提升法治政府建设质量和水平,为高平高质≡量转型发展提供法治保障。   

                  2.进一步加快“放管服效”改革,深化相对集中行政许可权改革试点,推进“一枚印章管审批”向乡镇延伸。持续开展减证便民行动。推行证明事项告知承诺制。不断提高行政效能和公共服务水平,提高群众对政府工作的满意〇度。

                  3.进一步加强行政复议应诉工作,完善重大行政决策制度。认真落实《行政复议体制改三国杀传奇论坛革方案》精神,完善行政调解工作机制,推进调解、行政复议、行政诉讼有机协调衔接,加大行政机关负责人出庭应诉工作考核力度。健全完善重大行政决策制度☆,履行决策法定程序,坚持合法性审查。

                  4.优化公共法律服务供给,提升社会治理创新水平。深入推进公共法律服务体系建▂设,提升我市公共法律服务能力和水平,坚持“以人民为中心”,打造“法律咨询当〓面解答、人民调解及时受理、公证服务一次性告知、法律援助随时接洽、法治宣传零距离接触”的一站式法律服务模式。

                  5.大力弘扬宪法精神,加大全民普法工作力度。继续落实“谁执法谁普法”责任制,形成普法工作大格局,继续开展好各种专题、主题宣【传及“法律六进”、“12.4”等活动,积极谋划,做好“七五”普法总结验收工作。


                斗牛棋牌人民政府     

                2020年3月1日     

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